在这片10.18万平方公里的土地上，几千万浙江省儿女，以占全国近1%的土地、4%的人口，创造了占全国7.5%的生产总值。正所谓：浙江富，不仅富在城市，也富在农村。
2008 年，浙江省城镇居民人均可支配收入22727元，农村居民人均纯收入9258元，城乡居民人均年收入已分别连续8年和24年保持全国各省区第1位；全省农村全面小康实现程度达64%，位居各省区之首。
财富的增加，使得村级组织不再是“清水衙门”，“村官”也成了“含金量”颇高的岗位。近年来，村务公开、村财务管理、农村建设工程招投标以及村干部廉洁干事等方面逐步成为群众关注的热点。
加强农村基层党风廉政建设事关农村改革发展稳定的大局。浙江省委、省政府和省纪委高度重视农村基层党风廉政建设，按照党政机关、国有企事业单位和农村基层“三位一体”的反腐倡廉工作布局，把农村基层党风廉政建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分整体推进，努力形成乡镇机关、村级组织和基层站所党风廉政建设“三位一体”的工作格局：以规范事权、财权和人事权为重点，着力加强乡镇机关党风廉政建设；以健全村级民主监督组织、加强村级民主监督为抓手，着力加强村级组织党风廉政建设；以依法行政、规范运作、优化服务为目标，着力加强基层站所党风廉政建设。这些富有浙江特色的做法，有力地促进了该省农村经济发展和社会和谐稳定，为建设社会主义新农村提供了有力保障。

“神经末梢”有了“廉情监督哨”

“村务不公开、财务管理乱、用权不民主”，是多年来农村基层党风廉政建设的难题，已成为社会主义新农村建设的桎梏。
针对这一难题，浙江省武义县纪委创造性地设置了村级监督机构“村务监督委员会”。 2004年6月18日，经过村民代表民主选举，后陈村产生了首届村务监督委员会。村监委会制度在武义县农村全面推行后，已取得明显成效：上访事件大幅减少，大量矛盾被化解在萌芽状态。反映村干部的信访件从2003年305件降到2007年50件。经济和社会效益明显，据统计，2004年至2007年，全县村级招待费总体平均下降18.5%。武义的实践表明，经村民代表会议授权的监委会，在民主监督、民主决策、民主管理等方面，都促进了村务的规范运作，突出了农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，使农村基层组织“神经末梢”有了“廉情监督哨”。
村务监督委员会在武义县发端后，成为浙江省委、省政府、省纪委高度关注的“焦点”，把建立村务监督委员会作为加强农村基层党风廉政建设的重要举措来抓，召开全省会议进行专题部署。省委书记赵洪祝、省长吕祖善和有关省领导多次作出批示予以指导；省委常委、省纪委书记任泽民作调研、出思路、提措施、明要求，着力推进这项工作。
今年6月，浙江召开全省农村基层组织建设工作会议，省委书记赵洪祝提出：“要把村务监督委员会工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设和农村基层组织建设的整体规划，进一步建立健全村务监督组织，全面落实党员群众的知情权和监督权，真正把问题化解在萌芽状态，把矛盾化解在基层。全省30032个村，村村都要有‘监委会’，力争今年年底前实现村级监督组织‘全覆盖’。”
六七月间，正是南方酷暑时节。为了进一步推动村务监督委员会“全覆盖”目标任务的实现，浙江省委常委、省纪委书记任泽民率省纪委调研组不顾高温炎热，不辞舟车劳顿，短短40多天时间，足迹踏遍全省11个市20多个县，对村务监督委员会等工作进行专题调研。
如今，根据省委、省政府、省纪委的部署，村务监督委员会的建设正在浙江积极有序地推进。这一制度创新，进一步保障了村级民主决策、民主管理等制度的落实，提高了村民自治能力，受到了广大农村干部群众的支持和拥护。

“两规范两创建一推广”成为全省特色

浙江省纪委监察厅按照省委、省政府的部署要求，针对全省农村基层的实际，既突出重点、分类指导，又系统谋划、整体推进，坚持教育、制度、监督、改革、惩治相结合，紧紧抓住保障农民权益、维护广大农民根本利益不放松，使农村基层党风廉政建设与当地经济社会发展相互促进、协调发展。特别是坚持乡镇机关、村级组织和基层站所三位一体的工作布局，围绕“两规范两创建一推广”（规范乡镇机关权力运行和规范村级集体资产、资金、资源的管理，开展“农村基层党风廉政建设示范村”、“群众满意基层站所”创建活动，全面推广建立村务监督委员会），问计于基层、求教于群众，积极探索、勇于创新，确保农村党风廉政建设工作任务落实到位。
规范权力建制度。以规范事权、财权和人事权为重点，努力铲除农村基层滋生腐败的土壤和条件。按照乡镇机关职能转变的要求，推动乡镇政务公开工作从有限公开、办事结果公开向全方位、全过程公开深化，由满足农民群众的知情权向保障农民群众的参与权和监督权延伸。在全省所有乡镇全面推行“365”便民办事窗口建设，对农民群众的各种审批办证事项实行全天候、无休日的窗口式办公制度。全面实行村级财务会计委托乡镇代理制，建立健全财务审批、票据使用、财务公开、会计委托责任追究等配套性制度，目前全省各行政村会计代理面已达到98.8％，已建立民主理财小组和实行村级财务公开的比率分别达到了99.25％和99.67％。扎实推进乡镇（街道）招投标分中心建设，把50万元以下的小额工程建设、土地出让、政府采购、产权交易项目等统一纳入这一平台，加快基层公共资源配置的市场化步伐。目前，全省1515个乡镇（街道）中有1260个建立了小型工程招投标分中心，全省30032个村中有26158个村把建设工程等项目纳入乡镇招投标中心。
示范引领促和谐。每两年在全省行政村范围内评选一次省级“农村基层党风廉政建设示范村”，并对该荣誉称号实行动态管理。今年6月，对首批318个省级示范村进行了表彰。受到表彰的示范村，均是党员干部勤政廉洁、村级各项事业发展和谐、村务公开和民主管理认真执行、村级财务管理规范、党风廉政建设制度切实得到落实的先进典型。如果两年中发现村干部有违纪违法行为，村组织受到上级党委、政府通报批评以上处理的，或村干部在民主测评中没有得到村民多数信任票的等5项情形，不得授予示范村荣誉称号，曾经是示范村的将被摘牌。示范村创建活动，极大地激发了村干部想干事、多干事的积极性，统筹推进了农村基础设施和社会事业发展，以实实在在的成果鼓励和强化党员干部抓好党风廉政建设，从而促进农村经济社会可持续发展。
民主评议正风气。基层站所是农村党风廉政建设的重要组成部分，风气的好坏直接影响党和政府在群众中的形象。浙江把民主评议基层站所暨创建“群众满意站所（办事窗口）”活动作为推进农村基层党风廉政建设的一个重要抓手，对全省32000多个基层站所（办事窗口），从党风廉政建设、严格依法行政、提高服务质量、优化服务环境、健全长效机制等5个方面开展评创，有12个基层站所示范单位、96个先进单位和1000名行风建设先进个人受到省纪委、省监察厅、省纠风办表彰。通过评创活动，共整改问题18766个，处理违规违纪人员975人，建立健全各类行风建设长效机制7775个，基层站所职能进一步转变，依法行政意识进一步增强，服务水平、服务效率进一步提高。
推广试点强监督。以创新村级民主监督组织为着力点，建立完善村级组织的监督机制。在总结武义等地建立村务监督委员会做法的基础上，浙江召开全省加强村级民主监督工作会议进行专题部署，由省委、省政府“两办”下发《浙江省关于建立健全村级民主监督组织，加强村级民主监督试点工作的意见》，结合村级组织换届选举，在全国率先展开建立村级民主监督组织的试点推广工作。截至目前，全省已有29966个村建立了村务监督委员会，占总数的99.78%。

夯实农村基层党风廉政建设的“基础工程”

俗话说，基础不牢，地动山摇。当前，基层纪检干部力量不足，在一定程度上制约了农村基层党风廉政建设的深入开展。对此，浙江省委、省政府和省纪委高度重视，根据中央纪委的部署和要求，把加强基层纪检组织建设作为推进农村基层党风廉政建设的一项基础工程来抓。
今年8月25日，浙江省1500余名乡镇（街道）纪委书记齐集杭州，参加为期一周的培训。对乡镇（街道）纪委书记进行全员集中培训，这在浙江省纪委历史上是第一次。
省委、省纪委对这次培训工作高度重视。省委书记赵洪祝作出批示：“对全省乡镇纪委书记集中培训，这是抓基层打基础的工作，是贯彻落实中央纪委进一步加强基层纪检监察组织建设要求的具体举措。要精心筹划，加强组织领导，着重在提高乡镇纪委书记综合素质上下工夫，切实取得实效。”省委常委、省纪委书记任泽民审定培训工作方案，对做好培训工作提出明确要求，并为培训班学员授课。
记者了解到，中央五部委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》下发后，浙江省把加强县级纪检监察机关建设作为一项重要任务来落实，同时，着力加强乡镇（街道）纪检组织建设，配齐配强乡镇（街道）专职纪检干部，强化对乡镇（街道）纪委书记的培训，推进乡镇（街道）纪委规范化建设，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的乡镇纪委干部队伍。
据浙江省纪委有关负责人介绍，目前，全省1515个乡镇（街道）已全部完成配备任务，共配备专职纪检干部2010名。在配备工作完成后，省纪委及时将着眼点转移到专职纪检干部是否“会干事”、“干成事”上，按照缺什么补什么的原则，狠抓教育培训，努力提高乡镇（街道）纪检干部的思想政治素质和业务工作能力，使他们尽快成为纪检监察工作的行家里手。同时，省纪委通过建立一套成熟、系统、便利、管用的制度，整合资源、明确责任、规范程序、强化考核，推动乡镇（街道）纪检工作走上正常化、制度化、规范化轨道。目前，每个乡镇（街道）纪委都做到了“门前有牌子、办公有房子、工作有机子（电脑）、档案有柜子、举报有箱子”。
越地菱歌清又亮，迎来廉风进田头。浙江省最新的党风廉政建设问卷调查显示，近8成的农民群众对农村基层党风廉政建设表示满意或认可。许多地方取得了“三多三少”的好效果，即农村基层干部廉洁多了，财务日渐透明多了，履职日益规范多了，群众意见减少了，各类矛盾减少了，信访举报减少了。