遂先组发〔2005〕25号
　

县委各部委、县直机关各单位党组（党委、党总支）、县属各企业各人民团体党组（党支部）：
　　现将《第一批先进性教育活动整改提高阶段实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　中共遂平县委保持共产党员先进性教育活动领导小组
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年5月20日



　　　　　　　　第一批先进性教育活动整改提高阶段实施方案

　　整改提高阶段是先进性教育活动集中时间、集中精力解决思想、工作和作风等方面存在的突出问题的关键阶段，既是分析评议阶段工作的深化，又是对教育活动质量的实际检验。为了深入扎实地做好这一阶段的工作，根据中央和省、市、县委的部署及要求，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记和中央政治局常委到联系点调研时的重要讲话精神，坚持立党为公、执政为民，坚持开门教育，搞好集中整改，切实解决影响本部门本单位改革发展稳定以及涉及人民群众切身利益的实际问题，进一步提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动各项工作，全面建设小康社会，努力实现遂平振兴。
　　二、主要任务
　　针对存在问题，制定切实措施，认真抓好整改。要把是否为群众办实事、办好事，群众是否满意作为检验先进性教育活动成效的主要标准，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。各单位和每个党员都要扎实有效地办几件群众期待解决的实事、好事，在办实事、办好事的过程中，进一步转变作风，加深与群众的感情，开创各项工作的新局面。
　　三、整改内容
　　1、领导班子的整改内容：工作方面的整改；党的建设方面的整改；作风建设方面的整改；自身建设方面的整改；领导能力方面的整改。
　　2、基层党组织的整改内容：为各项工作的开展提供组织保证方面的整改；党员教育管理方面的整改；自身建设方面的整改。
　　3、党员个人的整改内容：思想建设方面的整改；自身业务工作方面的整改；作风建设方面的整改；廉洁自律方面的整改；执行能力方面的整改。
　　四、目标要求
　　通过整改提高，使全县各级党组织和广大党员发挥“三个作用”：党组(党委)的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；提高“五个能力”：在政治上提高战斗力，在思想上增强凝聚力，在工作上发挥创造力，在经济上发展生产力，在廉政上增强免疫力；发扬“三种作风”：理论联系实际的作风、密切联系群众的作风、艰苦奋斗的作风；倡导三种精神：勇于创新的精神、真抓实干的精神、无私奉献的精神；达到“五个明显”：政治上有明显进步，思想上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，工作上有明显推进。
　　五、方法步骤
　　全县从5月20日整体转入整改提高阶段。具体到一个单位，整改提高阶段原则上不少于30天，重点抓好4个环节：
　　1、制定整改方案
　　时间安排：5天(5月20日—5月24日)
　　主要方式：每个党员针对群众提出的意见建议、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找的问题，认真制定整改措施。领导班子和基层党组织结合各自实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案。
　　具体要求：（1）明确整改重点。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。机关事业单位，要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平。企业单位，要以促进企业生产经营为目标，不断提高企业的竞争力。（2）确定整改时限。对每一项整改措施，都要提出具体整改时间，明确整改要求。（3）落实整改责任。明确分工，责任到人，加强督查，推动落实。（4）整改方案制定后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，多数群众不满意的要进行修订。党员的整改措施由党支部审核，党员领导干部的整改措施由党委（党组）主要负责同志审核，督导组配合。各单位党委（党组）领导班子的整改方案，集体研究决定，并听取督导组的意见。基层党组织的整改方案报上一级党组织备案。
　　2、进行集中整改
　　时间安排：15天(5月25日—6月8日)
　　主要方式：围绕党风、政风、行风和作风建设，对那些需要解决而又能够解决的突出问题，集中进行整改。
　　具体要求：（1）抓好整改。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，并积极创造条件逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方和单位难以解决的问题，上级党委及有关部门要加强协调，采取综合治理措施加以解决。（2）办好实事。集中解决群众关注的热点、难点、疑点、重点问题，多为群众办好事、办实事，让群众看到实效。（3）改进作风。组织广大党员深入基层，为群众解疑难、办好事，使党员受教育、群众得利益，进一步密切党群关系。
　　3、公布整改情况
　　时间安排：5天(6月9日—6月13日)
　　主要方式：（1）召开情况通报会；（2）书面公布通报材料。
　　具体要求：（1）各单位制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。多数群众不满意的，要重新整改。（2）县先进性教育活动领导小组将选择一些“窗口”单位，在新闻媒体公布其整改措施和整改情况，各单位要选择一些“窗口”岗位，以适当的方式，公布其整改措施和整改情况。
　　4、搞好工作总结
　　时间安排：5天(6月14日—6月18日)
　　主要方式：各单位总结自查；县级先进性教育活动领导小组组织检查；召开总结大会。
　　具体要求：（1）各单位要按照县委先进性教育活动领导小组的部署，对本单位先进性教育活动的总体情况进行总结，对巩固扩大整改成果工作进行部署。各单位的总结报告和扩大整改成果工作方案，报县委先进性教育活动办公室审批。（2）县级先进性教育活动领导小组办公室要制定具体的检查验收标准，重点看党员素质是否得到提高、基层组织是否得到加强、存在问题是否得到解决、各项工作是否得到促进、人民群众是否满意。在各级党组织自查的基础上，县先进性教育活动领导小组结合群众满意度测评，对各单位的先进性教育活动进行检查验收。（3）经审批同意后，分级召开总结大会。“七一”前夕，县委组织部、县委先进性教育活动办公室将对“五型”机关党支部、“五好”党员进行表彰。
　　六、工作重点
　　1、围绕深化学习抓整改，自觉实践“三个代表”重要思想。（1）组织党员特别是党员领导干部深入学习中央规定的必读篇目。（2）学习先进典型的模范事迹。（3）听取专题报告。通过深入学习，使广大党员更加自觉地运用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中，体现到具体行动上，成为推动事业实现新发展、开创新局面的强大精神动力。
　　2、围绕解决问题抓整改，让人民群众得到利益。（1）每个基层党组织和领导班子都要针对问题，制定措施，抓好整改，至少要就群众反映强烈的2—3个重点问题提出具体整改措施。（2）对于群众提出的所有意见建议，都要认真汇总，努力解决，及时反馈，做到事事有结果、件件有回音、条条有落实。（3）对于群众反映的个性问题，要尽力逐一解决；确实不能解决的要讲清政策、解释清楚，给群众一个负责任的答复。通过解决问题，让群众得到实实在在的利益，看到党员和党组织在先进性教育活动中的新变化、新面貌、新形象，感受到先进性教育活动取得的实际效果。
　　3、围绕弘扬正气抓整改，营造保持先进性的好氛围。（1）学习好各级党委树立的先进典型。（2）深入开展争创“五型”机关党支部、争当“五好”党员活动，对先进性教育活动涌现出的先进集体和先进个人进行表彰。通过弘扬正气，进一步激发各级党组织和广大党员为实现遂平振兴建功立业的内在动力，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，进而形成对照先进找差距、学习先进抓整改、争当先进做贡献的浓厚氛围。
　　4、围绕建章立制抓整改，建立保持先进性的好机制。（1）建立党员长期受教育的学习机制，不断提高党员素质。（2）建立党员队伍的自我纯洁机制，严把入口，疏通出口。（3）建立党员队伍的激励机制，保障党员民主权利，激励党员争先创优。（4）建立党员的动态管理机制，确保“管住、管好、管活”党员。（5）建立党员的监督机制，使广大党员始终发挥先锋模范作用。通过建章立制，把先进性教育活动中创造的好做法、好经验用制度的形式固定下来，形成党员队伍常抓不懈、始终保持和增强先进性的长效机制。
　　5、围绕改进作风抓整改，树立服务群众的好形象。按照“学习英模、改进作风、争当先进、创造佳绩”的总体要求，在全县范围内广泛开展行政效能投诉活动、行风评议活动、“公正执法”树形象活动、争当“群众满意的基层干部”活动、争创“诚信企业”活动，努力改进干部作风，充分发挥党员干部在“三项建设”和“三县建设”中的先锋模范作用。
　　6、围绕促进工作抓整改，形成科学发展的好局面。（1）引导广大党员立足于促进本职工作，热爱本职，热爱岗位，奋发进取，勤奋敬业。（2）引导广大党员实践党的宗旨，履行岗位职责，做好本职工作，创造一流业绩。（3）引导广大党员把做好本职工作与全面建设小康社会、实现遂平振兴的大局紧密联系起来，牢固树立、认真落实科学发展观和正确政绩观，为遂平振兴做出更大的贡献。通过整改提高，促使党员素质有新的提高，机关作风有新的改进，改革发展稳定各项工作有新的进展，全县各项社会事业有新的气象，形成全面协调可持续发展的好局面，确保取得“双成果、双丰收”。
　　七、具体要求
　　1、加强领导。整改提高阶段是整个先进性教育活动的重要环节，时间紧、任务重、要求高，各级党组织要加强领导，精心组织，确保整改提高阶段各项任务的完成。各级领导机关和广大党员领导干部要带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头接受群众监督，以实际行动带动广大党员和下级机关共同搞好整改提高。
　　2、落实责任。各单位党组（党委）主要领导同志要认真履行第一责任人的职责，做到思想不松懈、精力不放松、力量不减弱、领导有保障；分管领导要落实直接责任，深入基层、调研指导，精心组织、周密考虑，细致工作、不断创新；基层党支部书记要履行具体责任，把整改提高阶段的各项要求抓实、抓好、抓到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各级督导组要进一步增强责任感和使命感，掌握方法步骤，明确各项要求，突出督导重点，搞好督促检查，做到掌握情况、及时沟通、加强指导、严格把关，确保整改提高扎实开展、取得实效。要把责任制的落实情况与年度考核、评先评优、干部选拔使用结合起来，激发各级党组织和有关责任人的积极性和创造性。
　　3、把握政策。坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高认识、正视问题、搞好整改；要从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内动力，促使他们加倍努力、尽快转化、跟上队伍。对违反党纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
　　4、营造氛围。各单位要紧紧围绕整改提高阶段的各项任务，采取多种形式，大力宣传“三个代表”重要思想，宣传教育活动涌现出的先进集体和先进个人，宣传各单位整改工作的好做法、好经验和新成效，努力营造各级党组织高度重视、广大党员主动参与、各界群众积极支持的良好氛围。
5、注重实效。要在解决问题上下功夫，着力解决好党员个人存在的突出问题，解决好党组织存在的突出问题，解决好影响全面建设小康社会、实现遂平振兴和改革发展稳定的突出问题。要在实事求是上下功夫，坚持科学发展观和正确政绩观，从本部门本单位实际出发制定整改方案，提出切实可行的整改目标。要在狠抓落实上下功夫，不搞形式主义，不做表面文章，不摆花架子，扎扎实实地办实事、解难题、促发展。




主题词：先进性教育活动△　整改提高 方案 通知

遂平县先进性教育活动领导小组办公室 2005年5月20日印发